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从“政策红利”到“能力红利”

2026-08-07 09:56 来源:中国经济网
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从“政策红利”到“能力红利”

2026年08月07日 09:56 来源:中国经济网
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——江西宜春“残疾大学生夏令营”的AI就业新探索

“人类教人工智能认识世界,谁来教残疾人拥抱AI?”

8月6日上午,江西宜春一处酒店的会议厅里,30名残疾大学生用手中的手机,给出了一个正在发生、仍在书写的答案。

这是一场由宜春市残联主办的“实赣有位来”残疾大学生就业能力提升夏令营。学员中,有的佩戴助听器,有的行动不便。他们怀里没有笔记本电脑,手里紧攥的是手机——这个当下中国人最普及的智能终端,正成为他们叩开AI时代大门的“钥匙”。

肢体残疾四级的小游提前来到会场,手机屏幕已经亮着。他是江西科技学院2023级软件工程专业的大三学生,准备面试一份实习岗位,此前求职多次被拒。“每次面试,对方看到我的身体状况,眼神就不一样。”他说,“这次AI课要用手机操作,我提前一周就把常用软件装好了。我不想要同情,我想要的是——企业问我‘你会做什么’。”

小游的期待,折射出一个更为宏大的时代命题:当人工智能以前所未有的速度重塑就业结构,残疾人群体能否平等分享技术红利?当全社会都在教AI“认识世界”,谁来教残疾人“拥抱AI”?

政策暖风频吹

就在夏令营开幕前一个月,一份关乎8500万人命运的文件正式出台。2026年7月,国务院残工委印发《残疾人保障和发展“十五五”规划》,首次将“城乡新增残疾人就业人数”列为硬性指标——到2030年累计实现100万人就业。规划明确要求联合平台企业开发云客服、数据标注等AI课程,将助残就业纳入平台企业社会责任评估指标。省级、地市级编制50人及以上机关和编制67人及以上事业单位,须在2027年底前至少安排1名残疾人就业。

江西省2025年底印发的《江西省促进残疾人就业三年行动实施方案(2025—2027年)》则进一步细化,明确三年内全省新增残疾人就业不低于2万人,对残疾人大学生实施实赣有位来“”专项行动,建立“一人一策”就业台账。

政策红利已然铺开。2025年,宜春市累计为残疾人推送专属岗位1013个,就业年龄段残疾人就业率达73.49%。但宜春市残联党组书记张晓波在开班式上提醒学员们:“红利不会自动到账,需要你们主动争取。你们今天坐在这里,不是来接受同情的,是来武装自己的。”

一部手机就够了

上午10时许,夏令营核心课程“直播新媒体与人工智能运用”开讲。授课教师陈幼林开门见山亮出了课程的四大模块:直播新媒体、全网营销、红心主播、AI人工智能。“四个模块一条线,”陈幼林说,“从内容生产到渠道分发,从个人品牌到技术赋能,这是一套完整的数字生存能力。有了它,一部手机就能撬动过去需要一整个团队才能做的事。”

将AI课程全部迁移至手机端,看似技术细节,实则深意存焉。截至2025年底,我国智能手机普及率已超过85%,但笔记本电脑普及率远低于此。对经济条件普遍不占优势的残疾人群体而言,“没有电脑”就是一道隐形门槛。夏令营的设计,恰恰拆除了这道门槛。

课堂上,陈幼林演示了AI生成带货脚本:输入“残疾人手工编织品带货直播,时长5分钟,突出产品故事”,几秒钟后,脚本弹出。全网营销环节,AI将同一段素材自动适配抖音、小红书、视频号三个平台。红心主播环节,他引导学员用AI提炼个人品牌定位。学员们低头操作手机,有人生成简历,有人生成形象照,屏幕映着一张张专注的面孔。

坐在后排的小王,因手部精细动作受限,在手机上打字比常人慢得多。他用语音输入代替打字,但识别准确率时好时坏,操作了四五次,额头上沁出了汗。旁边的学员想帮忙,他摇了摇头:“我自己来,慢一点没关系,但得自己学会。”第五次,他终于生成了一份满意的简历,长舒一口气。陈幼林走过去,拍了拍他的肩膀:“做得不错。用语音输入是个好办法,熟了就快了。”

课间有学员问:“AI这么厉害,会不会取代我们?”陈幼林回答:“AI取代的是不会用AI的人。你学会了,它就是你的工具。”

从“被照顾”到“被需要”

政策的温度,还需技术的精度来抵达。当政策落地变为能力在手,手机屏幕上的这堂课便成了最务实的那座桥。

AI实操课程结束后,当天上午的另一项重要议程随即展开。宜春市就业中心人力资源市场科科长吴德兵受邀来到现场,为学员们作就业服务宣讲。他没有照本宣科,而是逐一拆解档案转递、社保补贴、税费减免等毕业生最关心的实务问题。

“用人单位安置残疾人就业可享受增值税即征即退、土地使用税减免,超比例安置还有额外奖励。”吴德兵说,“你们不是企业的负担,你们是能带来真金白银的人才。”

台下,学员们纷纷举起手机拍下PPT。第三排的小张侧过头对同桌说:“以前都不知道企业招我们还有优惠,早知道面试时就该说出来。”

当天下午的招聘会在“宜春市就业之家”举行。10余家企业设展,岗位涵盖行政助理、新媒体运营、数据标注、客服等方向,岗位说明上标注了“肢体残疾可报”“听力障碍可报”等类别。

小游来到一家文化传媒公司展位前。招聘负责人看到他的简历上写着“软件工程专业”和“AI图像生成实操经验”。

“你做过AI图像生成?”“上午刚在手机上学的,之前在学校也练过。”小游掏出手机,调出用AI生成的职业形象照。

负责人仔细看了看:“新媒体运营岗确实需要图文处理能力。AI用得好,效率翻倍。下周来公司做个实际操作测试吧。”

小游接过名片,手指捏紧了一下。事后他说:“以前面试,对方问的都是‘你身体方不方便’‘需不需要照顾’,今天第一次有人问我‘你会做什么’。”

宜春某文旅公司招聘负责人彭女士说了一个数据:残疾人员工流失率比普通员工低不少,“对企业来说是真实价值”。

据宜春市残联统计,此次招聘会,参会企业16家,提供岗位80个,现场接收简历39份(其中大专及以上学历30份),初步达成就业意向12人(大专及以上学历7人)。

并非所有人都拿到了意向。学员小赵在几个展位前碰了壁——她学的是文科专业,AI生成的简历虽然规范,但缺乏与岗位直接相关的技能标签。她没有气馁,翻开手机里的课程资料准备第二天继续请教。“至少我知道差距在哪里了。”她说。散场时,她把招聘会上一张被婉拒的企业名片仔细收进了书包——那是她今天拿到的唯一一张名片。

宜春市残联党组成员、副理事长邹春云在现场说,今年夏令营最大的变化是把AI培训从“体验课”升级为“必修课”。“不是让残疾大学生被动等待安置,而是给他们工具,让他们主动参与竞争。用手机就能学,这才是真正的低门槛。”

红利之外,还有深水区

招聘会已然散去,一个更棘手的问题浮出水面。

如果说当前的AI主要在“认识世界”——通过内容生成、数据标注等方式帮助残疾人获得新职业,那么正在加速演进的“具身智能”——人形机器人、智能机械臂等具备物理实体的AI系统——则可能直接“改变世界”。当这种能力从实验室走向工厂车间,冲击将更为直接。有学者测算,3到5年内,低技能数据标注岗位自动化率可能超过60%,部分岗位面临大幅缩减。

残疾人不能止步于“会用AI”,而需要向更高阶的AI应用能力迭代——从“被AI赋能”走向“能驾驭AI”。否则,今日的赋能工具可能变成明日的替代机器。

对此,“十五五”规划已作出部署,要求为残疾人在求职、入职、晋职等方面提供合理便利和无障碍支持,将侵害残疾人就业权益纳入日常监管。宜春也已展开探索——2025年以来,市残联组织多场用人单位无障碍招聘规范培训,要求企业在招聘信息中标注岗位适合的残疾类别,面试环节提供必要辅助支持。

观察手记

夏令营结束,走出酒店,8月的宜春阳光炽热。

30名学员奔赴城市各处。但手机里多出的AI应用、生成的简历、存储的脚本,以及招聘会上收到的名片,正在悄然改变——不仅是技能的更新,更是自我认知的重塑。

从AI课上生成的第一份带货脚本,到吴德兵科长解读的税收优惠政策,再到招聘会上递出的名片,这一天,学员们完成了从“了解政策”到“掌握技能”再到“参与竞争”的闭环。当残疾人不再是坐在台下被动听讲,而是举起手机拍下PPT、用语音输入生成简历、主动向企业展示能力,技术才算真正发挥了作用。

残疾人是推进中国式现代化的重要力量,也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。不让任何一个群体掉队,既是政策的温度,也是经济的理性,更是文明的刻度。

当人类教会人工智能认识世界,我们同样需要教会每一个残疾人拥抱AI——这不仅是技术的普惠,更是社会的责任。

而这场在手机屏幕上展开的AI课,或许正是答案的一个开始。它的意义不在于培养多少“AI高手”,而在于传递一个信号:技术若不能为弱者让路,便不配称为进步。而那些真正凭借能力而非同情,才能赢得在社会大舞台上的平等席位。(刘宜河)

(责任编辑:成琪)