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构建未成年人分级保护新路径

2026-09-02 07:35 来源:中国教育报
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构建未成年人分级保护新路径

2026年09月02日 07:35 来源:中国教育报
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《未成年人学校保护规定》(以下简称《规定》)的出台,为校园未成年人保护工作绘制了清晰的“施工图”。如何将图纸变为现实?重庆市九龙坡区辰光九年制学校探索出了一条特色路径:通过管理责任纵向分层、预警处置横向分级的新模式,将国家制度转化为一套高效、精准的校本化运行体系,为未成年人健康成长筑牢坚实屏障。

制度转换——

从“国家标准”到“校园定制”

制度的生命力在于执行,而有效的执行必须契合校情。学校并未简单照搬《规定》原文,而是进行了一场深入的校本化改造。学校成立专项工作组,对标《规定》要求,开展了全面的制度梳理。一是“立”,制定了《防性侵操作指南》《导师制实施细则》等43项学生保护制度文件;二是“改”,修订了《特殊学生关爱方案》等12项现有制度,对标《规定》补齐短板;三是“废”,淘汰了不符合新时代未成年人保护理念的陈旧条款。

此外,学校还突出“本土特色”与“可操作性”,以《规定》为纲领性文件,结合学校实际,配套出台了家长治理委员会制度,将家长变为未成年人学校保护的“合伙人”。例如,安全教育管理专委会联合公检法系统的家长开展安全教育专项活动,膳食管理专委会让家长参与管理监督学校食堂,以“动态监测—分级响应—专业干预—效果评估—持续改进”的制度建设,推进未成年人学校保护落实落地。

明晰责任——

建立纵向分层的全员责任体系

未成年人保护工作绝非某个部门或个人的“独角戏”,而是需要全校动员的“协作战”。为此,学校着力构建了权责清晰、层层负责的“两级四维”管理网格。

由党组织书记牵头成立未成年人保护工作专项领导小组,下设四个工作组。其中,帮扶工作组针对特殊学生采取分类建档、分级预警、分层帮扶的措施,对特殊学生及时开展纠偏与帮扶;导师关爱工作组实施“一生一策”成长跟踪机制,对关键年龄、关键学段的学生采取正向引导和激励,预防学生心理行为出现偏差;思政教育工作组旨在打造校本思政课程,从意志品质和道德法治层面武装学生,增强学生法治意识,培育学生自我保护核心素养;校家社共育工作组搭建协同育人平台,整合资源构建融合教育体系,推动家长深度参与学校治理。

分级预警——

实施横向分类的精准干预机制

仅有管理架构还不够,必须配以灵敏的风险处置机制。学校创新建立了四级预警与处置机制,实现风险动态评估与精准干预。

学校梳理摸排十类重点关注学生群体,包括单亲家庭、留守家庭、残疾、父母为特殊人员、遭受欺凌、事实无人抚养、有违法记录、家庭经济困难、存在心理问题及行为异常的学生,建立“一人一档,一班一册”电子档案。

推行绿、蓝、橙、红四色预警体系,实施风险等级可视化管理,采取分层分类帮扶制度。“绿色”预警面向行为习惯不良学生,配备2—3名品学兼优的同伴,组成帮扶小组,并定期培训,形成“学生—同伴—小组”三级帮扶链。通过每日学习陪伴、课间同玩、活动共建、任务协同、小组引领等,帮助学生逐步养成良好行为习惯。“蓝色”预警面向单亲家庭等轻微特殊情形学生,由科任教师开展个别辅导与激励教育,为学生精准辅导化解学习困难,借情感联结纾解学生焦虑情绪。“橙色”预警面向特殊心理、特殊家庭、特异体质学生,由班主任牵头实施心理疏导与行为纠正,用好榜样力量专栏、心理行为“双档”记录、专属沟通渠道、正向积分鼓励等措施,以常态化家访给予学生充分关怀。“红色”预警针对存在极端行为倾向的学生,由党员干部联合心理教师制定专项方案,组建干部牵头的辅导团队、教师与学生组成的帮扶小组,以及学校、家长、社区组成的联合关爱团队,形成管理、帮扶、关爱全覆盖。同时,学校与街道“老杨”群工站共建驻校社工室,为家庭经济困难学生申请政策帮扶,为留守儿童匹配“临时父母”,调解因亲子关系、父母离异、经济困难造成的家庭矛盾。由此,确保了不同的风险由对应的层级、专业力量进行处置,避免了“一刀切”,防止处置过度或帮扶缺位。

学校通过制度校本化、管理网格化、预警分级化,将国家制度转化为校园治理的有效路径,实现了从被动响应到主动发现、从模糊定性到精准评估、从单一部门负责到全员协同作战的转变。

(石韬 邹靖 作者石韬系重庆市人和中学党总支书记,邹靖系重庆市九龙坡区辰光九年制学校党总支书记)

(责任编辑:王跃跃)